Пенсии будут считать в баллах

Если вы всерьез захотите разобраться в пенсионной формуле и баллах, которые теперь начисляются вместо реальных денег, то придется потратить на это невероятное количество времени. Вчера стало известно, что Правительство РФ одобрило ряд законопроектов, по которым пенсии будут считать в баллах.

По этому поводу сказано невероятно много, и в пользу баллов, и против них. Вспомнили комментарии Минтруда Максима Топилина, успев обвинить его во вранье. Либеральные оппоненты действующего режима даже подняли предысторию пенсионной реформы вспомнив, как с каким трудом далась пенсионная формула, утвержденная в 2013-м году.

Пенсии будут считать в баллахЯ отмечу несколько моментов, которые меня насторожили в новой пенсионной формуле (точнее во всей этой шумихе). Первый — государство всё же двигается по сценарию Сергея Мавроди. В январе 2013 уже писал, что государство воплощает МММ в жизнь, но тогда это было на уровне тезиса, а теперь, с утверждением плана вычислять пенсию в баллах, мы видим это воочию.

Ведь что в реальности происходит с пенсиями: нужно будет набрать минимум 33 балла, чтобы получить пенсию. Для этого надо будет работать в течение 30 лет, уплачивая взносы с одного МРОТ. То есть фиксируем суть реформы: раньше обязательный трудовой стаж был 5 лет, осенью 2012 года года он был увеличен до 35 лет. Таким образом, по мнению государства для получения пенсии необходимо постоянно отчислять деньги самому же государству. Но никакого инструмента, позволяющего определить сумму пенсии не предоставляется.

Есть баллы, а дальше они будут определяться по установленному государством курсу. То есть воочию видим эффект виртуальной валюты «мавро», которая используется в пирамиде МММ. Таким образом, государство будет назначать конкретную сумму по курсу балла, если денег в бюджете не будет хватать, то сделают поменьше. Если денег будет достаточно — оставят как есть.

Второй момент, который требует внимания — это хронология пенсионной реформы. Мне понравился комментарий президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева. Для понимания: Дмитриев — либероидный идеолог, один из тех, кто начинал всё это безобразие в России вместе с Чубайсом и Гайдаром, поэтому всё что он говорит априори направлено против текущих мер и верить ему нельзя. Однако в его исполнении прозвучала интересная фактология, которую просто для истории надо сохранить.

***
То, каким образом накопительные взносы для граждан, выбравших НПФы, идут по цепочке работодатель – Пенсионный фонд – НПФ – управляющие компании – дипозитарий – граждане получают выписку со счета от НПФ, что деньги пришли, они инвестированы. Вся эта цепочка прописана в большом числе законов. Их наплодили много. В частности, закон, касающийся материнского капитала, софинансирования взносов, бюджетный кодекс, законодательство о деятельности Пенсионного фонда РФ. Весь этот блок законов изменен не был. В результате Пенсионный фонд внес проект бюджета на очередные три года, где накопительные взносы, уплаченные работодателями, и есть доходная часть бюджета. Но дальше цепочка, которая предписана законом, нарушена. Эти взносы не доходят до НПФов и до граждан, в пользу которых они уже были уплачены по факту. Но никакие законы, которые это регулируют, не были изменены. Проблема и в том, что задним числом законы менять нельзя, особенно в части социальных прав – это напрямую запрещено конституцией. Но тут нарушен даже бюджетный кодекс, по которому Пенсионный фонд должен был внести свой проект в строгом соответствии с действующими законами. Эти 244 мдрд должны были дойти до НПФов в рамках бюджета Пенсионного фонда. Законы не поменяли, бюджет внесен по новому – это прямое нарушение бюджетного законодательства. Сколько законов нарушено, сейчас посчитать довольно сложно, но больше десятка, как минимум. Плюс нарушен гражданский кодекс, и многие другие удовольствия. В принципе, там можно найти и уголовные статьи, типа халатности должностных лиц в рамках действий по бюджетному законодательству. И это предмет для разбирательства Счетной палаты. Но никто этого не делал. Это говорит о том, что закон несущественен. Нет системы сдержек и противовесов. Никто не будет заботиться о соблюдении закона, если решение принято иное, в нарушении этого закона.

… за последние полгода в [схеме] произошла трансформация, смысл в которой состоит в одном: максимальный уход от обязательств пенсионной системы, закрепленный в деньгах. В случае накопительных пенсий, которые в очередной раз пытаются заморозить, это уход практически от живых денег, которые резервируются и накапливаются в пользу конкретного гражданина. Уход к другим способам формулирования обязательств в распределительной системе. Но и там происходит то же самое. Появился балл, который в марте был привязан к объективным экономическим параметрам, и если цену этого балла и будущую пенсию можно было прогнозировать и рассчитывать надолго вперед, то за полгода в формулу внесено много мелких изменений, за которыми ни Путин, ни Медведев толком уследить были не в состоянии. Это очень сложный процесс. Но мы пришли к очень интересному результату: если сейчас накопительные средства будут переключены в распределительную пенсию, и у людей вместо денег возникнут баллы, то ценность этого балла очень сомнительна. Как только будет в 2015 году введена новая формула, у людей, у которых в страховой части пенсии сформировался некий страховой капитал, это как бы не реальные рубли, но, тем не менее, эти обязательства номинированы в текущих рублях, они соответствуют проиндексированной сумме взносов, которые платились за человека в течение всей жизни. Эти рубли в 2015 году пересчитают в новую условную единицу. Это некая валюта, которую будет имитировать Пенсионный фонд РФ, аналогия не случайна, Пенсионный фонд пересчитает все рублевые обязательства перед гражданами в баллы. Дальше, когда у человека возникает право на пенсию, его пенсия из баллов будет пересчитана в рубли по специальной формуле. Ключевым является стоимость балла, по которой пересчитываются баллы в пенсии. Министерство труда и другие ведомства, когда сейчас излагают смысл этой новой формулы и балла как валюты, говорят, что каждый год у балла будет цена. Да, она будет в рублях. Казалось бы, что проще? Очень легко определить свою будущую пенсию, зная, сколько у тебя баллов на счету, и зная, сколько у тебя рублей. И тут произошли незаметные изменения, которые создают огромную проблему. Все ведомства говорят об одной цене балла. Допустим, 65 рублей за балл в 2015 году. Дальше этот бал будет индексироваться, но не прозрачным путем. Теперь новые правила индексации говорят о том, что размер балла будет определяться исходя из общих доходов Пенсионного фонда. В этих доходах есть непредсказуемая составляющая – трансферт федерального бюджета. По старым правилам он определялся исходя из обязательств по базовой пенсии других обязательств. Теперь эти якоря отменены, трансферт будет определен правительством. В зависимости от того, какая сумма денег найдется, и будет проиндексирован балл. Поскольку бюджет планируется только на три года вперед, то на 10-15 лет, как в старой формуле, мы прогнозировать цену балла и размеры будущей пенсии не можем. Но это еще не все: ведомства уверяют, что у этого балла только одна цена. Все обязательства перед гражданами в страховой части пенсии номинированы в рублях, из них рассчитывается пенсия и ими же уплачиваются взносы, которые регистрируются на страховой части счета. У балла возникает новая ситуация. Пенсионный фонд приобретает роль валютно-обменного киоска – он меняет баллы на рубли. Весь секрет в том, что у этого балла появился курс покупки и курс продажи, о чем власти не сообщают населению. Цену, по который Пенсионный фонд покупает балл у гражданина, будут обнародовать, это курс, по которому баллы конвертируются в пенсию. Стартовый курс – 65 рублей. Проблема возникает в том, по какому курсу взносы, которые за вас платятся сейчас, через год-два будут обмениваться на баллы на вашем счете. В первый год, когда все бывшие уплаченные взносы за человека на страховом счете будут конвертированы в баллы, курс покупки балла и курс продажи будет одним и тем же. Но дальше та цена балла, по которой балл будет обмениваться на будущую пенсию, будет индексироваться гораздо медленнее, чем та цена балла, по которому ваши будущие взносы будут обмениваться на баллы на вашем счете. Что это реально значит? Если за вас в этом году работодатель заплатит взносы по старым правилам, то эти взносы попадут на ваш счет в рублях. Сколько заплатили рублей, столько и попало на ваш счет. Если это произойдет по новым правилам, то будет совсем другая история. Особенно, если это произойдет лет через 10, когда курс продажи и курс покупки балла разойдутся по самым минимальным оценкам на 30%. Когда за вас уплатят по этим баллам работодатель взносы, то балл вам будут продавать, допустим, по 100 рублей за балл. Если у вас была 1000 рублей взносов, то у вас начисляется 10 баллов. Если вам в том же году будут назначать пенсию, то эти баллы, которые вы покупали по 100 рублей за балл, вам обменяют по 70 рублей за балл – на 30% дешевле. Курсовая разница – это недоиндексация пенсии. Надо сказать, что пенсии можно индексировать медленнее, чем стоимость взносов, и другими способами. В нынешней формуле это сделано прозрачно, механизм индексации пенсии закреплен законом, и строго по закону это делается. Ты каждый раз знаешь, насколько уменьшится или увеличиться твой рублевый страховой счет после индексации, насколько уменьшиться или возрастет стоимость пенсии. В балльной системе это почти игра в наперстки, потому что эту курсовую разницу люди не знают.

Тут silver.ru/air/programmes/ezhednevnik/list/59060/
***

Вот такая пенсия, друзья мои. Если Правительство РФ не вразумительно не пояснит все указанные моменты (я вижу это на уровне опровержения), то вынужден согласиться с теми, кто говорит, что это игра в наперстки. Хотите играть — играйте. Я по части пенсии постараюсь минимизировать свои взаимоотношения с государством. Чиновники ведь сами этого добиваются, не кто-то вместо них.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *